半亩塘闲话

其实这点中国做起来比国外更难，我参加过几次统计司的研讨会，他们在讨论什么是有害信息的时候，公认的就两个方面：一个方面是儿童色情，全世界公认。二是煽动种族仇恨。至于还有什么有害信息，根据国家的法律法规、宗教信仰、意识形态的不同自己去界定。很多国家的成人色情是一个产业，就像闵大洪老师说的，在我们国家不管是儿童、成人色情业统统是非法的，我们治理起来的难度就比他们大得多了，互联网无国界，范围更广，所以我们治理的难题比他们还要难，这确实是我们面临的一个非常大的挑战。

在打击过程中，我们行业协会也在思考，比如要搞一些自律措施，要出台一些博客的自律服务公约，有统计数字现实，到2010年全球新闻一半以上来自博客，博客有这么大的影响，所以我希望互联网协会从行业组织这块推动一些自律的措施，使大家担当起责任来，博客服务商也要和博客签订一些协议，以协议条款来决定，如果在我这儿开博客不能违反国家的法律法规，要不然不能提供这样的服务。之后是论坛，我们会搞一些论坛的行为规范。

从政府来讲也应该研究从法律建设上怎样规范这些行为，从技术手段上怎么提高犯罪成本。比如说信息产业部最近做的一项工作非常有意义，叫网站的备案工作，现在这项工作力度很大，已经启动了。通过这次把系统更加完善，对网名和IP地址有一个备案库，就像人有一个户口一样，每一个域名、IP地址都有户口的时候，在网上可以为所欲为的去做，一旦违反了国家的法律立刻通过这个途径找到你，这就大大提高了管理的效率。

土耳其那个地方是政府不直接处理，给了举报中心一笔经费，然后让你去网上起诉，觉得他违法了直接到法院起诉这个网站，法院的判决说他违法，国内肯定就是关闭，该怎么处理就怎么处理。而对于国外的有害信息网站怎么办呢？判决是违法的，下令运营商去封堵，就是谁经营谁负责，谁揭露谁负责。我们的情况有些脱节，现在我们的情况是企业可能通过网络传播了很多有害信息，企业挣了钱，有害信息过来以后举报给政府，政府帮着忙活，给他买单。

(2007-05-15 14:57:01)

政府很忙，企业自律什么呢？负责什么呢？内容没有落地，所以我觉得管理体制需要完善，建立长效机制要把这些法律规范建立起流程，把这些流程要明确责任，责权利要一致，是谁的谁负责。既然是你经营这个网络，从你的网上传出有害信息，法院判出有害，这是全世界公认的，既然判决了，那你封堵掉就完了。而且土耳其的做法非常简单，做一个域名指向，成本还很低，把这个问题就解决了，其实我们可以借鉴一些国外的做法。

(2007-05-15 14:57:46)

刚才黄秘书长已经讲得非常完整了，16个字的方针是党中央提出来的，可以看出，中国互联网发展十几年来，党中央从管理的角度做了这样一个科学的16字的管理方针：“法规制定、行政监管、行业自律、技术保障”。真正要建立长效机制当然需要这几个方面不断完善，而且还有相互之间的配合，这都是非常重要的。

(2007-05-15 14:59:01)

大家不要误会，并不是这个东西又要怎么样，我始终认为约束是为了发展，中央电视台有一个广告，一个小孩在那儿放风筝，风筝飞得高是一般有一根线拽着它，如果没有这根线风筝飞不起，这些现象的出现还是为了互联网的发展。论坛也就是社区，今天上午互联网协会还主办了一个互联网社区论坛，有人说将来社区可能比未来的搜索和其他业务发展更有影响力，这个论坛在这方面也会有行为规范和自律措施出来。

(2007-05-15 15:22:33)